紀檢曝光：三甲醫(yī)院系列F·B案

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來源：中國紀檢監(jiān)察報

作者：鐘成材 蔣華 張弛

嶺南的3月，春意已濃，紅彤彤的木棉花掛上枝頭。然而，對于廣州中醫(yī)藥大學第三附屬醫(yī)院原院長謝華民來說，卻寒冷如冬。3月18日，檢察機關(guān)宣布依法逮捕謝華民。從其被留置到被移送檢察機關(guān)審查起訴，剛好3個月。

去年以來，在廣東省紀委監(jiān)委的指導下，省紀委監(jiān)委駐省教育廳紀檢監(jiān)察組聯(lián)合廣州市越秀區(qū)紀委監(jiān)委，嚴肅查處了廣州中醫(yī)藥大學第三附屬醫(yī)院系列腐敗案。

該院原院長謝華民被開除黨籍、開除公職，基建科副科長羅瑞川被開除公職，二人均被移送檢察機關(guān)審查起訴；原院長陳某某，黨委書記、副院長韓某某，原黨委副書記、紀委書記江某某，黨委副書記、副院長涂某某等10人被立案審查調(diào)查。

三附院作為三級甲等中醫(yī)�？漆t(yī)院，本應(yīng)是“治病救人”的凈土，卻發(fā)生了班子成員帶頭貪腐，醫(yī)院關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位人員利用手中權(quán)力大肆斂財?shù)南盗懈瘮“讣�，令人扼腕痛惜，教訓十分深刻�?/font>

沆瀣一氣，同流合污

三附院是在廣州中醫(yī)藥大學江南西骨傷科醫(yī)院的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，最初只有幾十名醫(yī)生，病床數(shù)也少。2001年，該院和芳村區(qū)中醫(yī)院合并，并選址龍溪大道啟動新院區(qū)建設(shè)。由于資金短缺，新院區(qū)建設(shè)啟動不久就暫停了。

直至2011年，在各方的大力支持下，三附院貸款1.7億多元，才重新啟動了新院區(qū)建設(shè)。2014年以后，三附院又通過向銀行貸款的方式，大量采購醫(yī)療配套設(shè)備。

“一時之間，醫(yī)院呈現(xiàn)出嶄新的面貌，煥發(fā)出活力和生機。我們干部職工都認為三附院迎來了前所未有的發(fā)展機會�！痹撛阂幻�職工表示。

然而，有一些人卻動起了歪心思，嗅到了“發(fā)財”的機會�！�2003年7月，因三附院龍溪院區(qū)籌建工作需要，引進了有多年工程管理、監(jiān)理經(jīng)驗的羅瑞川。2004年還只是籌建辦工程師的他便開始收受基建工程老板張某彬的錢物，從2000元到10萬元，從人民幣到加幣，統(tǒng)統(tǒng)笑納�！睆V東省紀委監(jiān)委駐省教育廳紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責人介紹。

2012年12月，謝華民就任三附院院長，當年年底便嘗到了權(quán)錢交易的“甜頭”——收到張某彬的約請和8萬元“見面禮”。從此一發(fā)不可收拾，在基建工程、設(shè)備采購、藥材采購、人事招聘、干部選拔等領(lǐng)域大肆斂財，先后收受賄賂400多萬元。

三附院黨委書記韓某某與張某彬來往也頗多，不僅將自家房屋裝修工程委托給張某彬，還讓張某彬多次為其私人宴請買單。紀委書記江某某本應(yīng)把好執(zhí)紀監(jiān)督關(guān)，卻執(zhí)紀違紀，多次接受張某彬、石材供應(yīng)商洪某等人的宴請，并收受洪某錢物。副院長涂某某將張某彬當做自己的私人“賬房”，多次拿餐費發(fā)票到張某彬處報銷，連回老家時都不忘讓其幫忙準備貴重禮品，以備走親訪友之需……

“此時的廣州中醫(yī)藥大學第三附屬醫(yī)院官商勾結(jié)、沆瀣一氣，班子成員‘各據(jù)一方’，深陷‘圈子文化’，利益勾連的關(guān)系鏈越拉越長。”辦案人員介紹。

手段多樣，“廣辟財源”

欲望的閘門一旦打開，便如洪水猛獸。謝華民、羅瑞川等人為了兌現(xiàn)手中的權(quán)力，可謂是花樣繁多——

以藥養(yǎng)“醫(yī)”，肆意妄為�！伴L期以來，三附院一直存在收受藥材供應(yīng)商回扣的問題。

”據(jù)有關(guān)辦案人員介紹，2009年至2012年原院長陳某某指使醫(yī)院藥劑科負責人吳某某、黃某某收受多家醫(yī)藥銷售企業(yè)藥品回扣234萬余元，并安排財務(wù)人員符某專設(shè)醫(yī)院小金庫，以處理非正常財務(wù)支出，逃避監(jiān)管，謀取利益。謝華民任院長后，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院收受的巨額回扣款是一個管理盲區(qū)，便打起了歪心思，要求黃某某每次都要將收受的回扣款先交給自己，再由自己交給符某。一倒手，謝華民將近160萬元回扣款裝入私人腰包。

恃權(quán)貪利，操縱招標�！爸灰�是對自己有好處的，有求必應(yīng)；只要是能滿足個人欲望的，一定幫忙，我將黨和人民賦予的權(quán)力作為滿足私欲的籌碼�！敝x華民在懺悔書中寫道。他在任三附院院長后，長期干預(yù)插手醫(yī)院基建工程、醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等各領(lǐng)域的招標采購工作，不僅默許大量圍標、串標行為，甚至還要求下屬違規(guī)拆分項目、偽造招投標材料。在這一過程中，謝華民獲得了巨額利益。

雁過拔毛，入股謀利。羅瑞川作為醫(yī)院內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域的“專家”，長期負責龍溪院區(qū)基建、總務(wù)工作，財迷心竅的他總能在自己經(jīng)辦的工作中找到“商機”。

2005年，三附院門診住院綜合樓監(jiān)理工程招標，羅瑞川向老同事林某提供有利于中標的關(guān)鍵信息，幫助林某所在公司順利中標，中標金額約120萬元，院方實際支付監(jiān)理費約430萬元，羅瑞川得到近30萬元“好處費”。

2004年至2012年間，羅瑞川多次幫助曾某的設(shè)計公司中標三附院設(shè)計項目，羅瑞川得到3萬元現(xiàn)金及手機一部。2014年，醫(yī)院食堂實行社會化經(jīng)營，羅瑞川設(shè)法讓醫(yī)院出錢購置了食堂的全部設(shè)備，讓張某彬負責承包，安排其弟羅某某投入近30萬元參與食堂經(jīng)營管理，輕松持有50%股份。2014年至2018年間，羅某某從食堂經(jīng)營中獲利約150萬元。

甘被“圍獵”，貪圖享樂

沒有人是天生的腐敗分子。謝華民、羅瑞川等人也曾經(jīng)有過理想和奮斗的青春，有過堅守原則的時候，但卻從收受一條煙、一瓶酒、一張購物卡、一包土特產(chǎn)開始，在阿諛奉承和不法商人的“圍獵”中逐漸迷失了自己。

謝華民在自述材料里講，“隨著工作的不斷調(diào)整，崗位的不斷變化，與外界接觸越來越多，各色事物迎面撲來，各色人等接踵而至，各種宴請杯盞交錯，各種活動頻繁轉(zhuǎn)場，各種清濁潮流洶涌翻滾。漸漸地，覺得這才是真正的生活和工作……更喜歡廣交朋友、外出應(yīng)酬了，更喜歡聽恭維的話、接受溜須拍馬了�！�

謝華民上任院長后，下屬阿諛奉承，不法商人老板趨炎附勢，求職的、求關(guān)照的、求晉升的、想承接項目的、想銷售醫(yī)療設(shè)備的……紛紛找上門來，無一例外地都給謝華民送了現(xiàn)金和高檔禮品。

除了投其所好、送錢送物外，還有人主動提供“保姆式服務(wù)”來滿足其虛榮心。廣州某醫(yī)療器械有限公司法人代表朱某某曾是謝華民的學生，謝華民擔任三附院院長后，朱某某主動包攬了謝華民家中的大小事務(wù)，謝華民女兒出國讀書、置業(yè)，朱某某多次送去錢物，并美其名曰為其“緩解壓力”；謝華民女兒回國，朱某某提前訂好機票；謝華民女兒畢業(yè)典禮，朱某某主動陪同其夫婦二人出國參加，安排好所有行程。

“甚至安排人每周定時向謝華民家配送新鮮蔬菜瓜果。”有關(guān)辦案人員介紹，相應(yīng)地，朱某某也包攬了同期三附院的多個醫(yī)療設(shè)備采購項目，“他們的師生關(guān)系成了掩人耳目的遮羞布�！�

羅瑞川亦是如此。作為三附院基建、總務(wù)等重點領(lǐng)域的“把關(guān)人”，羅瑞川自然會得到工程老板的特殊照顧。張某彬就是經(jīng)�！罢疹櫋彼�的人之一。除了日常的宴請、送錢、送物之外，張某彬經(jīng)常邀羅瑞川的家人一起搞家庭聚餐，還自告奮勇當起了孩子的人生導師，建議孩子出國讀書，并持續(xù)關(guān)心孩子在外國的生活。

這樣的感情投資讓羅瑞川感到既溫馨又體貼，便通過泄露標底、幕后操縱、偽造招投標文件等方式，幫助張某彬順利承接項目，工程總造價約2.4億元，羅瑞川直接受賄近70萬元。

在被移送檢察機關(guān)審查起訴前，羅瑞川曾給兒子寫了一封信，告誡其子：“無論身在何方都要遵紀守法，不收任何不義之財，哪怕送給你的人是你的朋友！這些話說得容易，真正在一生中能做到就很難啊！”

昔時意氣風發(fā)，眼前頹然痛悔；昔時侃侃而談，如今嘆息自語……然而，悔之晚矣！

執(zhí)紀執(zhí)法者說

每年成功治愈成千上萬名患者的三甲醫(yī)院，卻醫(yī)不好自己的“病”。從醫(yī)術(shù)聞名到貪腐“揚名于外”，從上下齊心向前看到關(guān)鍵少數(shù)“向錢看”，從個別領(lǐng)域的亞健康到整個醫(yī)院“病入膏肓”，是外因、內(nèi)因共同作用所造成的。

走偏的思想導致“病灶”多發(fā)。謝華民在自己的懺悔書中說，“我在接觸了張某彬等商人后，內(nèi)心產(chǎn)生了落差，覺得自己為學校、醫(yī)院的事業(yè)付出很多，生活上卻與其他一些碌碌無為的同事差別不大”，虛榮、攀比成了他任性貪腐的理由。羅瑞川、江某某等人潛意識里認同所謂的“潛規(guī)則”，錯誤地認為“拿人錢財，替人辦事”是一種社會常態(tài)。韓某某、涂某某等人則是因僥幸心理越了紅線。

黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任缺失。三附院黨委落實管黨治黨主體責任虛化，班子成員政治意識不強，制度建設(shè)滯后，廉政風險防控流于形式。作為黨委書記的韓某某履行全面從嚴治黨主體責任不力，在醫(yī)院各項重大決策過程中，放棄原則和底線。原紀委書記江某某執(zhí)紀違紀，多次收受管理服務(wù)對象所送錢物。

政治生態(tài)惡化致使全面潰敗。三附院主要領(lǐng)導前“腐”后繼，其中一個重要原因是他們手中的權(quán)力過度集中，花錢“一支筆”、決策“一言堂”。且院領(lǐng)導的學生總能在關(guān)鍵崗位任職，“老鄉(xiāng)”總能被破格錄取，“能力不如關(guān)系”的怪象叢生，使三附院的“政治霧霾”愈加彌漫。

謝華民、羅瑞川等人的悲劇不僅屬于他們個人和家庭，更對黨和國家、社會造成傷害。每個黨員干部都應(yīng)當深刻總結(jié)反思，認真汲取教訓。

堅定理想信念，切實做到知行合一。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。廣大黨員干部只有知行合一，真正“不忘初心，繼續(xù)前行”，才能時刻保持清醒和警惕，系好第一顆紐扣、把好第一個關(guān)口、守住第一道防線。

堅持防微杜漸，切實做到心存敬畏。小事小節(jié)是一面鏡子，小事小節(jié)中有黨性、有原則、有人格。要牢記“堤潰蟻穴，氣泄針芒”的古訓，堅持從小事小節(jié)上加強修養(yǎng)，從一點一滴中完善自己，嚴以修身，正心明道，防微杜漸，時刻保持人民公仆本色。

壓實“兩個責任”，勤做政治“體檢”。三附院的腐敗問題持續(xù)時間長、涉案人數(shù)多、涉及領(lǐng)域廣，不僅僅是自身“免疫力”差，更暴露出落實“兩個責任”方面存在的問題。要切實加強黨的全面領(lǐng)導，強化政治擔當，勤做政治“體檢”，不讓責任“空轉(zhuǎn)”。